FLEGT证书和《欧盟木材法案》对欧盟采购热带材的影响不大

欧盟森林执法官员、施政和贸易(FLEGT)计划独立国家市场监测(IMM)项目网站2019年3月报道，IMM是由欧盟资助、国际热带木材组织(ITTO)实施的长期项目。目标是通过贸易流量分析和市场研究，独立评价FLEGT项目对木材贸易市场的影响。

2018年，IMM以欧盟企业为对象，评估了FLEGT证书分发及《欧盟木材法案》 (EUTR)对欧盟热带材料订单的影响，并发表了2019年调查报告。调查报告告诉企业，IMM进口热带材料占木材进口总量的比例是否直接受FLEGT证书分发和《欧盟木材法案》 (EUTR)实施的影响。

大部分采访企业回答说，热带材料订购率没有受到直接影响。仅从EUTR的实施效果来看，19%的采访企业表示热带材料进口在木材进口总量中的比重提高了，16%的企业表示，这一比例大幅上升。但是，2%的受访企业对系统实施EUTR后，热带材料进口比例增加。这主要是因为小型进口商对木材合法性风险的怀疑，增加了热带材料供应国的必要订单，并从欧盟的大型木材进口商订购了热带材料，使大型木材进口商订购了更好的热带材料。

相反，将附有FLEGT证书的木材转移到市场对采访企业的热带材料订单没有负面影响，12%的采访企业表示，FLEGT木材进入市场后，热带材料订单份额小幅下降，另外1%的采访企业表示增长幅度较小。还分析了FLEGT证书分发及EUTR生效后，是否对欧盟企业进口持续证书及合法性检查木材产品产生了直接影响。结果显示，私营部门提倡的证书或检查体系，特别是森林管理委员会(FSC)证书，得益于EUTR的实施。

采访企业回应说，EUTR生效后，他们更喜欢订购证书木材，并将证书作为符合EUTR尽职调查的最重要手段，因此，证书热带材料的订购率往往会迅速增加到不同的水平。在欧盟各国，荷兰和英国两国对证书热带材的市场需求仍然低于欧盟其他国家，因此EUTR的实施对各国的影响不同。德国、法国和意大利的一些贸易商表示，实施EUTR后，FSC证书热带材料的订单量大幅减少。其他国家的订单量也小幅快速增长，但荷兰的FSC证书热带材料订单量迅速增长。

但是，很多公司在试图订购更好的契据木材时，尤其是在非洲国家，必须面对供应不足的市场情况。(大卫亚设，Northern Exposure(美国电视)，成功)一些欧洲热带木材经营企业竞相要求在非洲的业务压力，包括退出森林许可经营权。一些采访企业认为，欧洲公司在环境脆弱的欧洲市场获得资格证的热带硬木现有模式已经瓦解很久了。

主要原因是证书产品的溢价严重不足。二是来自环境拒绝度不高的订单市场竞争，特别是中国市场。

采访企业除了FSC和PEFC证书外，还在寻求其他私营部门获得的木材合法性检查系统的帮助，包括热带雨林联盟(Rain Forest Alliance)、NEPCon(NEPCon)或Bureau Veritas。当被问及来自印度尼西亚的FLEGT木材是否转入市场时，大部分公司对资格证木材订单没有任何影响。(阿尔伯特爱因斯坦，Northern Exposure(美国电视)，成功)只有少数采访企业回应说，FLEGT木材的频繁出现降低了证书木材订购率。今后，如果更多国家，特别是非洲国家供应FLEGT木材，预计目前热带硬木贸易和市场状况将有所不同。

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